今年來公司持續(xù)強(qiáng)化招投標(biāo)管理工作,不斷修訂完善管理制度,文件通知要求,按照項(xiàng)目預(yù)算金額設(shè)置條件,將限額以上項(xiàng)目全部提報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理公司公開招標(biāo),做到了應(yīng)招盡招;對招標(biāo)限額以下項(xiàng)目,采用非招標(biāo)方式采購。一種委托公開招標(biāo)方式+多種非招標(biāo)方式(自主談判、詢比價(jià)、競價(jià)、郵箱報(bào)價(jià)、電話詢價(jià)等),為公司招標(biāo)業(yè)務(wù)打開了高效便捷的快速通道。
委托招標(biāo),推進(jìn)招投標(biāo)流程化,有效保證限額以上公開招標(biāo)項(xiàng)目的合法合規(guī)性,對規(guī)范公司各類招標(biāo)起到強(qiáng)有力的示范和引導(dǎo)作用。
公司嚴(yán)格執(zhí)行國家《招投標(biāo)法》及兩級集團(tuán)關(guān)于招標(biāo)的管理制度及要求,將限額以上重大項(xiàng)目實(shí)行報(bào)批制度,按照“公開招標(biāo)、應(yīng)招盡招”的原則,符合招標(biāo)條件的必須委托招標(biāo)。結(jié)合招投標(biāo)本身相互作用、相互制約的關(guān)系,以招投標(biāo)工作形式強(qiáng)制化為工作重心,確保招投標(biāo)工作的法律性、獨(dú)立性及專業(yè)性。對每類項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)行全周期監(jiān)管,各類化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的行為得到有效控制,公開招標(biāo)率達(dá)到100%。同時(shí),對監(jiān)督檢查的落實(shí)情況及時(shí)通報(bào)、指導(dǎo),徹底杜絕了違規(guī)招標(biāo)、以招標(biāo)許可代替項(xiàng)目許可的行為發(fā)生,確保公司委托招標(biāo)工作健康有序發(fā)展。
自主談判,建立與招投標(biāo)相適應(yīng)的管理與操作機(jī)制,緊跟國家法律法規(guī)政策變化實(shí)時(shí)創(chuàng)新,創(chuàng)新工作理念與優(yōu)化工作流程,形成了一套成熟的由招標(biāo)辦對公司招標(biāo)全流程進(jìn)行管控的長效機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家對規(guī)范談判文件起草的要求,以“標(biāo)準(zhǔn)化談判文件”模板為綱領(lǐng),以標(biāo)準(zhǔn)化談判文件為抓手,有效發(fā)揮談判文件承上啟下的作用,公司制定了公開性談判與單一性談判文件模板,科學(xué)合理制定了通用條款,并在復(fù)審過程中對談判文件的格式標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、條款規(guī)定、投標(biāo)人資質(zhì)條件、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審核,杜絕提出不合理商務(wù)及技術(shù)要求排斥潛在投標(biāo)人的情況發(fā)生,有效保證了談判工作質(zhì)量。
在項(xiàng)目評標(biāo)上做了創(chuàng)新優(yōu)化,技術(shù)評標(biāo)與商務(wù)評標(biāo)分兩個(gè)環(huán)節(jié)開展,技術(shù)評標(biāo)由各項(xiàng)目單位組織評審,商務(wù)標(biāo)評審由招標(biāo)辦統(tǒng)一組織,對整個(gè)評標(biāo)環(huán)節(jié)做到了規(guī)范化管理。針對商務(wù)談判的報(bào)價(jià)模式,公司采取了公開的報(bào)價(jià)輪次,并現(xiàn)場公布談判結(jié)果接受投標(biāo)人監(jiān)督,提升了公司招投標(biāo)信用力。重視談判項(xiàng)目流程處理的精細(xì)化,以減少在談判過程中的不當(dāng)操作對程序的影響,建立了與自主談判項(xiàng)目相適應(yīng)的管理與操作機(jī)制,做到了對建設(shè)、技改、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、維修、物資、勞務(wù)及信息化全覆蓋。公開透明的談判模式為公司樹立了良好的對外窗口形象。
詢比價(jià)采購,非招標(biāo)采購方式得到廣泛應(yīng)用,做到了全覆蓋,建設(shè)、技改、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、維修、物資、勞務(wù)及信息化等競爭率同比明顯提升,讓非招標(biāo)方式收獲節(jié)支碩果。
詢比價(jià)采購作為“非招標(biāo)方式”的種子選手,上線后,讓漢鋼公司采購工作全面提速,保證至少三家參與,網(wǎng)上詢價(jià)信息是公開,凡是感興趣的供應(yīng)商都可以參與報(bào)價(jià),供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻低,擴(kuò)大了供應(yīng)商的范圍,使更多的中小供應(yīng)商和異地供應(yīng)商有機(jī)會在網(wǎng)上公開參與報(bào)價(jià)投標(biāo),形成有效競爭。
網(wǎng)上詢價(jià)保證了同一品牌、同一型號的標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品價(jià)格最低,從而提高了資金的使用效率,解決了標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品采購價(jià)格高的問題,節(jié)約采購資金。同時(shí)改變了以前流程冗長、資料繁多的弊端,使招標(biāo)效率顯著提高,有效提升了公司的核心競爭軟實(shí)力。
競價(jià)采購,通過建立招投標(biāo)失信懲戒機(jī)制,讓獵人采購模式充分發(fā)揮作用,實(shí)行一次報(bào)價(jià)原則,并現(xiàn)場公布開標(biāo)結(jié)果,提升了公司招投標(biāo)信用力,公開透明的招標(biāo)模式為公司樹立了公司良好的對外窗口形象。
在推進(jìn)電子化招標(biāo)方面,漢鋼公司提出了明確的要求和思路,就是以生產(chǎn)任務(wù)為核心,以提升企業(yè)盈利能力為目的招投標(biāo)工作體系。三十萬以內(nèi)采購項(xiàng)目,實(shí)行電商平臺競價(jià)采購,按照“公開發(fā)布、資質(zhì)要求一致、公平競爭、一次報(bào)價(jià)”的原則,結(jié)合以前的工作模式及經(jīng)驗(yàn),已形成一套主線清楚、流程順暢的電商平臺競價(jià)采購工作模式,對新的招標(biāo)形式進(jìn)行創(chuàng)新,有效保證電商平臺競價(jià)采購在時(shí)代、行業(yè)前沿。
自2016年開始漢鋼公司在同行業(yè)中率先啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)”信息化建設(shè)的步伐,通過與天津智慧工廠合作運(yùn)用電商平臺實(shí)現(xiàn)了電子招標(biāo)的功能;2019年集團(tuán)開發(fā)并運(yùn)用“禹龍?jiān)粕?rdquo;電商平臺投入運(yùn)行。信息公開、快捷高效、方便的優(yōu)點(diǎn),電商平臺采購超越了時(shí)間和空間的限制,讓供應(yīng)商足不出戶就可參加報(bào)價(jià),大大的節(jié)省采購成本;同時(shí)我們很方便地查詢供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況,減少工作量,縮短采購周期,提高了工作效率,使采購活動更加方便快捷。
小額郵箱報(bào)價(jià)采購,簡政放權(quán),發(fā)揮企業(yè)內(nèi)生動力,充分的利用鋼鐵企業(yè)的外部資源彌補(bǔ)企業(yè)自身的不足之處,增強(qiáng)企業(yè)自身的核心競爭力。
設(shè)備維修類、物資采購類每年只進(jìn)行1-2次的維修且價(jià)值在5萬元之內(nèi)項(xiàng)目,公司實(shí)行郵箱報(bào)價(jià)方式,可采取傳真、郵箱或其它方式報(bào)價(jià),但須在商務(wù)談判審批過程中寫明原因及報(bào)價(jià)形式,現(xiàn)場談判小組人員可使用電話免提方式與談判方談判,確定合同價(jià)格,減少人力物力。簡政放權(quán),激發(fā)基層活力,創(chuàng)新發(fā)展思路,是“健康陜鋼、美麗陜鋼、活力陜鋼”的表現(xiàn)形式之一。
近年以來,在招標(biāo)辦的持續(xù)努力下,凡是參與漢鋼公司投標(biāo)的單位都能夠同條件入圍、同規(guī)則競標(biāo),讓中標(biāo)者無愧、未中者無怨,充分的保證了評標(biāo)過程公平、公正、公開、透明,最大限度的凈化了招投標(biāo)環(huán)境,培育了陽光招標(biāo)的厚重土壤。
(企業(yè)管理部 李進(jìn)明)